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十二 海军是帝国主义国家在和平时期推行侵略政策的工具 武装力量历来是国家有效的政治工具之一。在当代，这一点到处都可以得到印证。例如，大家都还记忆犹新，第二次世界大战刚一结束，当时垄断核武器的美国就企图承担“代表”全人类利益的使命。美国总统H．杜鲁门在一次声明中曾经断言：“美国是当今最强大的国家……既然我们拥有这样的力量，就应该承担起领导世界的责任。”[李斯特维诺夫：《第一次打击(美国“总体力量”这一概念的若干发展趋势)》，苏联国际关系出版社1971年版第12页。]美国的政治家和战略家为了美国垄断资本获得世界霸权，把自己国家的全部政策和外交变为原子政策和原子外交。只是因为我国制造和试验了核武器，才迫使那些新起的妄图统治世界的人们收敛一下自己的侵略气焰。 由于苏联人民和苏联从事核武器制造的科学工作者不懈的努力，美国的核垄断在五十年代初期终于被打破了。世界社会主义体系有了自己的核保护，而帝国主义列强却丧失了他们对社会主义国家推行核讹诈政策和“实力政策”的物质基础。 美国在核垄断破产以后，仍然没有放弃统治世界的妄想。美国的思想家们公开宣扬他们统治世界的意图，并且首先寄希望于原子武器、空军，后来又寄希望于海军。例如，《军事评论》杂志指出：“原子力量加上海军威力，给予我国这样的行动自由，就是说，美国可以轻而易举地实现上帝给它安排的统治全世界的权力。”[欠谭索朗佐夫：《美国争取制海权的外交斗争》，苏联国际关系出版社1962年版第385页。]积极鼓吹建立美国世界霸权的莱因加德上校，在《原子时代的美国战略》一书中，特别强调原子武器是统治世界的关键。他写道：“技术使世界变小了，因而在历史上第一次为统一的政权有效地控制世界创造条件。”[《世界外交年鉴》，华盛顿1958年版第5页。] 然而，苏联和其他社会主义国家是制止美帝国主义实现这些意图的不可战胜的力量。尽管帝国主义气势汹汹地以消灭共产主义相威胁，但是它依然不敢发动新的世界大战。这一事实，首先说明改变了国际舞台上力量对比的苏联实力已经大大加强了。这一点令人信服地证明：只有强大的经济和国防威力、苏联人民空前的政治上的团结和苏联人民对共产党的忠诚不渝，才能使那些仍然梦想毁灭社会主义大家庭各国(首先是苏联)的帝国主义阵营的侵略集团清醒起来。 就连美国领导人自己也不得不承认这一事实。早在1959年，参议院外交委员会就在一个报告中指出：美国不再拥有核垄断的地位和苏联战略力量的加强，使美国为了达到自己既定目的而维持必要的军事地位增加了困难。[参阅苏联元帅路姆索科洛夫斯基主编：《军事战略》，苏联军事出版社1968年版第71页。]资产阶级活动家的这种自白意味深长，尤其是考虑到帝国主义分子只有在现实迫使下才不得不承认社会主义国家的某些成就时，就更是这样了。 苏联的经济实力和国防威力，保证了社会主义大家庭的安全，并从根本上改变了国际舞台上力量的对比，使之有利于革命的发展和世界和平。许多兄弟国家的代表在1969年共产党和工人党的会议上，都特别强调指出了这一点。 在保证祖国具有高度的防御能力的主要手段中，首先必须提到战略火箭部队和海军；而海军实际上装备了其他军种的许多作战武器。空军、陆军和我们英勇的武装力量的其他军种，都是制止帝国主义侵略的强大手段。这里我们不准备一一研究它们，因为我们主要谈的是海军。 正如弗·伊·列宁所教导的，政治是经济的集中表现。经济状况决定国家最重要的政治工具——武装力量的实力，而武装力量的状况又反映了国家的经济实力。海军是国家经济发展水平的鲜明标志。 恩格斯指出：“现代的军舰不仅是现代大工业的产物，而且同时还是现代大工业的缩影……大工业最发达的国家差不多掌握了建造这种舰船的垄断权……以现代军舰为基础的海上政治暴力，表明它自己完全不是‘直接的’，而正是取决于经济力量……”[《马克思恩格斯全集》第20卷，中文版第188—189页。]。这一论点现在仍然适用。海军与其他军种一样，随着它的进一步发展，正越来越多地吸收科学、技术和生产上的最新成就。 确实，要建造现代化的军舰，就必须有高度发展的各种工业和科学部门。一般来说，建造一艘军舰需要数百个工业企业参加。只有经济很发达的国家，才能够建设一支编制完整的海军，这样的海军应拥有能完成它所担负的任务的足够人员，又要有保障它发挥正常作用的一切必要的装备。 建造各主要类型的军舰，需要花很长的时间(与其他军种比较)；又由于技术装备很快就会变得落后，军舰的眼役期较短，——这两种情况，向科学提出了更高的要求：必须提前数年甚至数十年解决建设海军的道路问题。这就是为什么在整个历史时期，海军集中了科学和技术的最新成就，因而和其他军种相比，是在最大程度上反映了国家经济和科学技术发展的水平。这种情况使我们把海军看作是国家经济富强和经济发展水平的特殊标志，看作是一国能够在其他强国中牢固地占有一定地位的一种因素。 海军，由于它的舰艇有高度机动性和独立性，就能在和平时期在国外炫耀本国的经济和军事实力。帝国主义国家的决策人通常利用海军的这一特点，来表示他们准备采取坚决行动，制止或打消潜在敌人的意图，支持“友好国家”。 应当指出，用来显示这种实力的武器正在不断增加。众所周知，最近几年来，在国际范围内炫耀的有火箭武器、作战飞机和各种军事技术设备。帝国主义国家采取这种宣传手段的目的十分明显：显示完备的技术设备使假想的敌人感到震惊，对他们施加精神压力，在战争爆发前吓倒他们，预先警告他们与侵略者作斗争是没有前途的。但是这些总是远远不能达到帝国主义国家所企求的目的，首先是因为世界人民认识到所有这些国家只不过是借此来吓唬人而已。 另一种做法是，帝国主义列强的军舰直接闯入别国海岸，成为可以立即采取行动的真正威胁。如果说在过去，先是来自滑膛炮，而后又来自舰上来复炮的威胁已经相当大的话，那么现在这种威胁就更大了，因为现代军舰不仅有火炮，而且还有导弹核武器和飞机，别国的全部领土都在其射程之内。由于海军能够出人意外地出现在各国沿海，并能立即着手完成它所担负的任务，因此长期以来，各侵略国都把它作为和平时期在很多情况下不必使用武力，而只是以武力相威胁就能够达到政治目的的一种重要的外交和政治工具。 可见，海军的作用并不限于完成武装斗争的主要任务。海军在战争时期是一支可怕的力量，同时它和其他军种比较，具有不必直接使用武力就能在最大程度上对潜在敌人施加压力的特点，所以历来是帝国主义国家在和平时期的政治工具和外交上的重要支柱。 就是现在，帝国主义者仍然力图利用海军的这一特点来充分显示自己的力量，以便对其他国家施加政治压力，支持本国的外交措施和恐吓潜在的敌人。 每当这个地区或那个地区有强大海军存在的时候，就能促使某些政治目的的实现，这种例子是不少的。 早自十七世纪以来，各海洋大国就认为，海军的存在这一事实本身，它的快速、坚决的行动，是对潜在敌人的一种威胁。所有资本主义国家都承认这一点，因此海军实际上已成为进行恐吓和遏制的一种外交手段，海军的建设也成了国际舞台上政治和思想斗争中的一个重要问题。例如，英国就曾不断采取经济、军事、外交和宣传措施，来保证本国海军比其他各国海军占有优势的地位。这样，英国建立了一支当时最强大的海军，能够肆无忌惮地侵占和掠夺殖民地，并通过帝国主义的抢劫和加快本国工业化速度的途径发财致富。英国资产阶级的信条很清楚地说明了英国的政治依附于海军的威力。“上帝与海军是大不列颠富强、安全和强大的两个主要因素。”第一个因素——上帝，英国人是比较清楚它的作用的；而海军，不仅在战时确实为英国达到自己的政治目的起了主要作用，而且在和平时期也使英国成了一个最大的殖民国家。 海军也使其他帝国主义国家能够把自己的霸权扩展到新的地区，并在这些地区维持殖民制度。与此目的相适应，便产生了所谓“炮舰外交”：各帝国主义国家的海军，沿着海岸航行，顺着河流侵入殖民地内地，去镇压被压迫人民的解放运动和加紧进行掠夺。 沿海国家(其中包括俄国)的许多历史事例，都证实了海军在和平时期的外交作用。例如，法国大使给本国国王的报告就证明了彼得一世时期海军对俄国国际威望的提高有很大的影响。他在报告中写道：“过去几乎默默无闻的俄国，现在却引起欧洲多数强国的注意，这些国家或是害怕俄国对他们的利益采取敌视态度，或是希望与俄国结成联盟而获得好处，都想与它通好。”[欧路达尔列：《文集》第12卷，苏联科学院出版社1962年版第184—185页。]法国大使把发生这些变化的主要原因，解释为许多国家“已看到他(彼得一世——戈尔什科夫注)如何率领这些舰船穿过波罗的海，并且能在很短的时间内运送大批军队开进邻国的领地”[欧路达尔列：《俄罗斯海军和彼得一世的对外政策》，苏联军事出版社1949年版第100页。]。 在和平时期把俄国海军作为政治工具来使用有很大的好处。例如，1780年俄国由于海军日益强大起来，成了中立地区海上自由贸易宣言的发起人。除英国外，所有主要的海上强国都同意宣言，这是对世界海上贸易的促进，也是对英国独揽海上贸易，只许用英国船只进行运输的无理要求的一个打击。 1863年，由于所谓“波兰问题”，国际上可能爆发一场俄国对英、法的战争。与此同时，美、英关系紧张，导致了他们在海上交通线上的武装冲突。在这种情况下，俄国认为不等战争爆发就把自己的分舰队开到大西洋和太平洋的贸易线上，对敌人施加压力以求和平解决已经发生的冲突，是十分恰当的。海军上将列索夫斯基统率的分舰队，悄悄地横越大西洋，停泊在纽约港口。海军上将波波夫的分舰队，电同时出现在美国的太平洋沿岸。足以破坏英、法两国具有极端重要意义的海上交通线的两支俄国分舰队，出其不意地来到美国港口，不啻给英法领导人当头一棒，迫使他们改变了自己的政策。 海军作为各国在和平时期的政治工具的这一特殊作用，在许多调整国际关系的文件中也得到了证实。例如，根据1856年克里米亚战争结束时签订的巴黎和约规定，禁止俄国在黑海上驻有海军。只是在1871年，由于俄国外交的努力，才得以废除这个限制俄国主权的屈辱性条约。1902年英日条约中特地注明：必须在太平洋保持一支强于俄国海军的联合舰队。俄日战争后，1905年8月在讨论朴茨茅斯和约草案时，日本企图把限制俄国在太平洋的海军数量这一要求列入和约。但是，这一企图未能得逞，因为英、法、美和其他国家害怕日本过分强大，没有同意日本的要求。 在第一、二次世界大战后所缔结的和约中，特别注意限制战败国的海军力量(这些条约的特点是，要求彻底销毁这些国家的潜艇，并绝对禁止再建造或购买潜艇)，这一点也说明了海军的重大外交作用。此外，战胜国还剥夺了战败国在战争结束后所余留的舰只。例如，在柏林会议上(1945年7—8月)，苏、美、英三个大国拟定了平分法西斯德国舰艇的方案。德国所有的水面舰只(包括正在制造和修理的舰只)被平分了，潜艇(他们分掉的三十艘除外)销毁了。德国海军的全部储备，也和军舰一起转归各战胜国所有。 日本投降后，也根据这个原则平分了它的舰只。 1922—1935年，在许多专门召开的国际会议上，不止一次地提出企图限制和调整建造军舰的建议，这也说明海军在帝国主义大国的政治中有特殊的意义。的确，这些会议只不过起了抑制各大国建设海军的作用，而且也只是大约持续到三十年代中期(往后，海上军备竞赛已不受任何限制了)。值得注意的是，直到今天，对其他军种却没有打算进行类似的限制。甚至现在，当限制军备的谈判已经成为现实，解决这一问题的途径也已经明确的时候，裁军问题也暂时只是限于限制战略火箭(包括舰艇上的战略火箭)。 在分析长期以来充当资本主义世界领袖的英国走向衰落的一系列事件时，作为国家政治工具的海军作用，也是显而易见的。我们看到，把英国从“海上霸主”的宝座上推下来的，正是它的盟友——美国。而且，美国人没有和英国打仗，就达到了德国在两次世界大战中都未能达到的目的。 还在第一次世界大战时，英国就开始衰落了。而第一次世界大战刚一结束，也就是当“海上霸主”被迫放弃“两强标准”，同意自己和美国的海军力量相等的时候，这种衰落更明显了。[1922年华盛顿五国(美、英、日、法，意)会议正式规定这些国家大型军舰总吨位比例为5∶5∶3∶1.95∶1.75(参阅《海军军事学术史》，苏联军事出版社1969年版第179页)。]由于资本主义国家发展不平衡的规律的影响，由于席卷全球的革命运动和民族解放运动的影响，第二次世界大战中，海上一强的英国衰败得更快了。海军实力的变化也是这个规律的一种表现。问题在于，美国海军不仅与希特勒的盟军作战，同时还要把帝国主义竞争的老对手的海军从大洋上排挤出去。长期以来，尤其是在第二次世界大战后半期和战后，美国一直在执行这种政策。美国人把英国人从与美洲大陆毗邻的海洋地区排挤出去，并肃清了他们过去在西半球，地中海、印度洋、远东和太平洋地区的势力。 由于英国人需要偿还美国人在战争中所提供的援助，英国的全部黄金储备都转到了大西洋彼岸。不仅如此，在战争最困难的时期，美国还向英国提出，如果出现军舰可能被德国人截走的危险时，英国的海军应当开到美洲基地。与此同时，美国利用其领土受不到敌人袭击的有利形势，利用它的强大的经济力量，放手大干，加速海军的建设。因此，第二次世界大战后，美国的海军就比英国强大一倍。 海军力量的加强，使美国人有可能对大洋彼岸的国家(包括不列颠帝国的殖民地在内)，大肆进行扩张。正是美国，而不是英国，成了战后各侵略集团的中心，而且美国的海军是连接这些集团的纽带。在镇压摆脱殖民主义枷锁的人民民族解放运动的罪行中，英国这个刽子手的角色也完全由美国来扮演了。现在不是英国舰队，而是美国的第六舰队经常游弋在过去一直由大不列颠称霸的地中海一带。 这就是海军在资产阶级国家政治中的一个作用，在第二次世界大战中和战后这方面的作用表现得很明显。可见，美国能够登上帝国主义首领的地位，除了经济潜力以外，海军也起了很大的作用。战时形成的条件和强大的经济实力，使美国人有可能集中主要力量发展海军，并在战争期间建造了数以万计的各种军舰。战争快要结束的时候，美国海军的各种主要类型舰艇的数量相当于所有资本主义国家舰艇的总和。在质量上，美国海军也优越于其他帝国主义强国。在1945年，美国海军已是一支最现代化的海军，它的百分之七十五以上的主要类型舰只的舰龄还不满五年。[参阅确头波达波夫：《战后时期海军舰队的发展》，苏联军事出版社1971年版第24页。] 美国海军当局力图使世界舆论相信：无论是在和平时期，还是在今后可能发生的世界大战中，美国海军始终是一支主要的力量。同时，美国统治集团广泛使用海军作为推行帝国主义政策的工具。正是出于这个目的，美国第六舰队长期驻扎在远离本国海岸的地中海，对地中海沿岸国家施加政治压力。它以这种行动支持反动派镇压塞浦路斯、意大利和希腊的进步民主力量和阿拉伯人民的民族解放运动，煽动美国垄断组织在近东的傀儡——以色列进行侵略活动，保证美国对欧洲、非洲和亚洲的一系列国家进行经济扩张。 驻扎在东南亚海域的美国第七舰队是美国镇压朝鲜、越南、老挝和柬埔寨民族解放运动、民主和进步力量的政治工具。这支舰队是帝国主义武装力量的急先锋，它不止一次地在该地区策动战争，包括发动镇压印度支那新兴国家进步力量的野蛮战争。 在我们的星球上，还很难找到这样一个地区，在那里美国领导人不动用他们视如至宝的对外政策工具——海军，来镇压各国人民的进步力量。例如，美国海军对革命的古巴进行封锁，派遣反革命匪帮在古巴登陆，镇压多米尼加共和国的民主运动，等等。 英帝国主义分子也仿效美国政客，用海军来镇压试图摆脱殖民主义压迫的安圭拉岛的居民，支持波斯湾沿岸和岛屿上的反动统治。 战后，美国成为帝国主义国家军事联盟体系的组织者。帝国主义阵营中最强大的美国海军是稳固这一体系的最重要的成分。美国也用这支海军来压迫条约组织中那些海上力量较弱的同伙。而且，不仅直接使用压力，还玩弄了收买利诱的花招。每当帝国主义内部矛盾加剧，因而军事同盟国之间关系紧张的时候，美国政客们便提出计划，要建立各种所谓“联合力量”，以此制造假象，企图证明条约组织各成员国享有平等权利。例如，1962年国务卿D．腊斯克就提出建立“多边海上核力量”，后来又建议成立一支水面核舰队，由二十五艘军舰和各条约国海军人员组成。然而，除了拼凑了一支象征性的北大西洋舰队(由北大西洋公约组织成员国三——五艘猎潜舰组成)外，美国再也没有搞出什么名堂来了。可是它却广泛地使用自己的海军对军事联盟中有离心意向的成员国施加政治压力。 时代在变化，资本主义国家使用海军作为和平时期政治工具的手法也在变化。例如，战后年代，在两大敌对阵营之间的斗争日益尖锐的情况下，为了维持或恢复对过去殖民地人民和正在挣脱资本主义枷锁的各国人民的统治，帝国主义各国统治集团采取更加巧妙的手段来显示自己的威力，不断对人类犯下滔天罪行。 一些主要的资本主义海上强国屡次显示它们的海军威力，对苏联和社会主义大家庭各国施加压力。在这些活动中，美国海军特别卖力。战后的最初年代，在美帝国主义沿着我国边界建立的战略军事基地的链条上，美国海军起了“连节环”的作用。美国海军还要用自己的核打击力量从海上来填补这个“火力圈”的空白点。扩充海军，组织北大西洋公约的各种海军突击力量、航空母舰突击舰队和核潜艇分舰队，这一切都具有公开反苏的性质。对此，美国军界领导人在演说中经常加以炫耀，对我国进行威胁。这是他们搞核讹诈的一种手段，也是他们军事学说的基础。正是出于这个目的，他们大肆活动：美国的核潜艇在世界海洋的各个水域游弋，航空母舰在邻近我国领土的海面上进行示威性活动，飞机经常在我国军舰和船只的上空盘旋，美国的军舰还开进黑海、波罗的海和日本海进行示威。在1972年苏美签订防止海上意外事件协定之前，美英军舰曾多次企图向我国军舰进行挑衅。所有这些挑衅行为都遭到苏联和其他社会主义国家应有的回击，其组织者和执行者所追求的目的并没有达到，而只是更加暴露了策划者的面目罢了。 * * * 包括海军在内的苏联武装力量是苏联的政治工具之一。但是，在和平时期，苏联在国际舞台上使用武装力量的目的和方法，同帝国主义国家在政治上使用武装力量的目的和方法是根本不能相提并论的。苏联陆军和海军是维护各国人民和平友谊、制止战争冒险行为的政治工具，它坚决反对帝国主义国家威胁爱好和平人民的安全。 苏共中央和苏联政府现实地看到对我国安全日益增长的威胁，认为摆脱当前局面的出路在于，以战略火箭部队和远洋舰队为基础的战略防卫力量同世界海洋上的侵略势力相对抗。 按照党的决策建立起来的新型的苏联海军，以及这支海军在海洋的广阔地区的活动，从根本上改变了这一领域内的力量对比和形势。 由于有了现代化海军，苏联武装力量就有了海上的强大防御手段，有了制止侵略，并时刻准备给予帝国主义分子以应有惩罚，粉碎他们侵略计划的威慑力量。苏联海军同武装力量的其他军种一起，卓有成效地执行着自己的主要任务——保卫国家，防止侵略者来自海上的进攻。我国海军军舰不威胁任何人，但它们随时准备给任何胆敢侵犯祖国的侵略者以应有的回击。 这样一来，新的世界大战的鼓吹者们扩军备战，加紧发展自己的海军，企图给苏联国防制造新的难题，但是，他们弄巧成拙，我国海军在大洋上站稳了脚根，鼓吹者们自己却面临着更加复杂的问题。以往有些大陆人迹罕至，可以让他们任意侵掠，为所欲为，现在，这种历史不会重演了。 但是，问题还有另一方面。 苏联海军开到辽阔的大洋之后，我国的舰艇正在越来越频繁地来往于外国港口，起着社会主义国家“全权代表”的作用。仅仅最近三年间，就有一千艘左右的苏联舰艇和船只访问了欧洲、亚洲、非洲和拉丁美洲共六十个国家的港口。我国水兵、军士和军官到过外国海岸的有二十多万人。 这些都是苏联人民最有代表性的代表团的访问。事实上，在每艘舰艇和船只上服役的有各种职业的人——工人、集体农庄庄员、工程师。他们代表各州、区、各共和国，各民族——俄罗斯人、乌克兰人、乌兹别克人、白俄罗斯人、阿塞拜疆人、格鲁吉亚人、亚美尼亚人、犹太人、鞑靼人、拉脱维亚人、爱沙尼亚人和我国务民族友好大家庭的其他平等的成员。 苏联水兵的友好访问，使世界各国人民都能亲眼看到而且确信共产主义思想的胜利和苏联各民族的真正平等，了解到我们辽阔祖国四面八方的人民的文化水平和觉悟程度。他们看到了体现出苏联科学、技术和工业成就的舰艇，并广泛地同我国各界人士建立了友好联系。苏联海军军人——从将军到水兵，给各国人民群众带去了关于世界上第一个社会主义国家、关于共产主义的思想和文化、关于苏联生活方式的真实情况。他们通俗易懂地和坚定不移地向世界许多国家传播苏联共产党和苏联政府的列宁主义的爱好和平的政策和思想。这些思想影响之大，是无法估计的。 苏联海军军人在访问各国港口的时候，也亲眼看到我们友好国家的人民在获得支配自己命运的权力后所取得的成就，看到了殖民主义者许多世纪以来统治的后果和资产阶级宣传极力掩盖的资本主义制度的社会现象。 我国水兵到过的那些国家和城市的居民，对苏维埃国家表示了热烈友好的感情。这种事例是举不胜举的。这些事例雄辩地证明了我国海军舰队的正式访问和事务性来往，对促进各国和各国人民之间的相互了解，对巩固苏联的国际威望，作出了极其重要的贡献。那些国家的许多官方代表对我们舰艇的访问反映是热情的。南也门外交部长的声明足以说明这个问题：“友好国家的舰艇访问我国，在历史上还是第一次。过去，有许多军舰来过亚丁，但它们不是举着友谊的旗帜，而是打着威胁、暴力和奴役的旗帜。”[《祖国战斗报》，1970年5月10日。] 1970年4—5月间，苏联海军进行了大规模的代号为“海洋”的演习，演习以军舰开到世界各个大陆的十多个外国港口而告结束。通常在大规模训练之后，要对参加训练的部队进行检阅。但是，由于这些海上演习的规模是全球性的，进行这样的检阅是不可能的。所以，苏联军舰沿途进入外国港口，不仅是对海军力量的特殊检阅，而且显示出伟大苏维埃国家的国防威力。苏联保卫各国人民的和平与安全，致力于巩固同各国人民的友谊和发展苏联同发展中的主权国的国际联系。苏联水兵在整个访问期间，又一次表现出他们高度的觉悟性、组织性和文化修养，表现出他们对被访问的那些国家的人民、民族特点和风俗习惯极为尊重。 根据苏联外交代表和各国官方人士的证明，我们的水兵在国外真正代表了自己的人民，同任何时候一样，他们在各方面加强各国人民对苏联和它的崇高的人道主义理想的同情·和好感。例如，1969年1月10日《非洲裔美国人报》写道：“肯尼亚人感到惊讶的是：与美国或英国的海军水兵不同，苏联水兵走后，港口上没有留下一点乱七八糟的痕迹……。苏联水兵那样严谨，那样持重，使人感到他们好象是从另外一个星球上下来的人一样。” 综上所述，结论十分清楚：海军是武装力量的一种形式，也是海上武装斗争的手段，同时，它在和平时期起过和正在起着国家的重要政治工具的作用。
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