七 第一次世界大战

    战争准备  资本主义国家经济和政治发展的不平衡，使它们之间重新瓜分世界的斗争更加激烈。帝国主义分裂为两个集团：以德国为首由欧洲几个主要大国结成的同盟国和以英国为首的三个国家结成的协约国。

    工业生产占欧洲第一位的凯撒德国所统治的殖民地国家“仅有”一千二百五十万人口，而当时在生产水平上大大不如德国的英国却统治着约有四亿人口的殖民地。德国帝国主义的目的是：夺取英属殖民地；在英国失去保障不列颠帝国的整体的制海权之后，把巴尔干半岛的国家置于德国的势力之下；在近东建立德国的半殖民地帝国；从俄国手中夺取整个乌克兰、波兰的一些地区和波罗的海沿岸的一些地区。同样，英国也想消灭英属殖民地资源的危险的觊觎者。而沙皇俄国则企图瓜分土耳其，占领君士坦丁堡，使加里西亚脱离奥匈帝国和加强俄国在巴尔干半岛的势力。

    资本主义国家之间的这些矛盾和其他矛盾，决定了即将爆发的战争是帝国主义的世界大战，也就是“两个强盗般的大国集团为了瓜分殖民地，为了奴役其他民族，为了争夺国际市场上的有利地位和特权而进行的战争。”[《列宁全集》第21卷，中文版第346页。]

    在进行战争的政治准备的同时，武装力量的准备也在加速进行。战争开始以前，德国的军事和经济实力超过法国和俄国实力的总和，大约等于所有协约国的全部实力。

    在陆军军备竞赛和陆军技术装备方面，德国居于首位。在海军军备竞赛方面，德国虽然尽了一切努力，但仍然落后于英国。

    两个集团的国家在建设海军时，特别重视俄日战争和俄日战争中几次大海战的经验。主要帝国主义国家得出的基本结论认为，海上的军事行动对战争的整个进程有巨大影响。因此，它们加速海军建设。另一个重要结论就是承认重型装甲炮舰在海战中的重要作用。为此，所有海军大国都大力建设大型炮舰分队。

    以对马海峡的海战经验为依据的海军装甲舰战术的基本原则，就是包围敌方分舰队的“首舰”并集中前卫舰的全部火力进行轰击。因此，加速建造了强大的大型装甲战列舰。这种装甲战列舰已经不是象在俄日战争时只有四门大口径炮，而是有十——十二门大口径炮，而且在舰体大小、装甲程度和航行速度等方面大大超过旧式军舰。

    当时认为俄日战争时期水面舰艇开始广泛使用的鱼雷，其作用仅次于火炮。因此，开始大规模建造舰队驱逐舰，同时也建造不仅配备火炮、而且配备鱼雷的轻巡洋舰。

    虽然当时的科学和技术水平已有可能建造十分完善的潜艇，但是海军建设的其余问题，其中包括潜艇的建造问题，都摆在次要的地位上。

    当时被认为是无可争议的马汉的“制海权”论对海军片面性的发展有很大影响。按照这个理论，只有重型战列舰的决战才能取得胜利。这个理论不仅完全没有考虑到即将出现的前景，也没有考虑到已经出现的海军技术装备的发展趋势。

    俄国的战争准备是在复杂的形势下进行的。俄日战争的结果证明了沙皇专制制度已经摇摇欲坠，证明了沙皇专制制度没有能力妥善解决国家政治的主要问题。由“波将金”号军舰开始的革命行动和武装起义直到战前始终没有停止，并且动摇了俄罗斯帝国。

    俄国经济落后和财政困窘也影响了它的战备工作。在即将爆发的战争中，协约国的人力主要来自俄国。1913年，沙皇政府通过的、并得到英法支持的庞大的军事计划预计在三、四年内实现。实现这个计划可以大大地改变两个集团的力量对比。这就是协约国希望推迟几年发动战争的原因。相反，德国却急于发动战争。因此，列宁指出：“两个强盗不等三个强盗拿到他们订购的新刀子就发动了进攻，这值得大惊小怪吗?”[《列宁全集》第21卷，中文版第101页。]

    沙皇政府不能不考虑波罗的海和黑海漫长而防御能力又极为薄弱的海岸线。因此，它不得不除了拨出经费加强陆军，同时也要拨款来恢复海军，以保证战争全线的战略侧翼的稳定。当时的情况是：俄日战争以后，波罗的海舰队已被削弱，无力同德国海军作战。而黑海舰队表面上很有战斗力(同土耳其海军相比而言)，实际上已经衰弱了。在远东，俄国海军不是一支强大的作战力量，而在北海战区则根本没有舰队。沙皇政府被经济和财政的重重困难所箝制，使海军建设延误了。究竟俄国需要建设一支什么样的海军，它在即将爆发的战争中应当担负什么任务，俄国统帅部是心中无数的。只是在1907年，其他国家已开始海军军备竞赛之后，沙皇政府才着手解决这些问题。例如，当时规定波罗的海舰队的任务是防止敌人在芬兰湾东部登陆。从后来的情况看，应当承认，波罗的海舰队出色地完成了这个任务。在纳尔根一波卡拉半岛预先构筑雷炮阵位来进行防御战的思想，是这次作战计划的基础。

    黑海舰队的任务是准备发动夺取通向地中海的出海口的战争。但是，在德国以巡洋舰“戈本”号和“布勒斯劳”号加强了土耳其海军之后，这个任务改变了。黑海舰队的新任务是在塞瓦斯托波尔附近的雷炮阵位消灭敌人的海军，然后在黑海海峡地区进行作战，以建立亲俄政权。

    俄国确定了各个舰队的任务之后，就着手建设这些舰队。新式的俄国军舰是采用先进的科学成就建造的，并且是当时世界上同类型军舰中最好的军舰。不过，建造的速度实在太慢。1909年开始为波罗的海舰队建造战列舰，1911年为黑海舰队建造战列舰，1912年年底为波罗的海舰队建造战列巡洋舰。但是，直到战争开始以前，这些军舰并没有建成。后来这两支舰队参加战争时，只有一些旧式的大型军舰。

    但是俄国海军几乎所有类型的武器装备都很快地得到改进这些武器装备的战术技术性能一般都超过同类型的外国武器装备。俄国海军在战争准备方面取得了很大酌成绩。

    战前海军的情况  根据对海军各种兵力在作战中的作用的看法，在第一次世界大战以前，主要海军大国都建立了庞大的战列舰队，其中以英国的战列舰队最为强大。德国海军虽然在数量上不如英国，但它的发展速度异常迅速(见表Ⅵ)。日本、美国和意大利站在协约国一方参战后，海军力量的总的对比对以德国为首的集团更为不利了。

    此外，英国在殖民地附属国和殖民地拥有庞大的基地网，而且英国海军的基地系统的地理位置同德国的海军基地比较，有利于英国对德国进行海上封锁和对德国的水面舰艇作战。而德国的基地系统则于防御海上袭击有利，但不能保障通向海洋的直接出海口。同时，德国的基地系统使德国海军可以在波罗的海和北海迅速集结自己的舰队(但一离开上述海面就有同占优势的英国海军遭遇的可能)。

    根据同英国达成的协议，法国海军(意大利海军则晚一些)在地中海开始大肆活动。在地中海中部和西部星罗棋布的基地系统使法国海军从战争一开始就封锁了亚得里亚海的奥匈海军。

    德国海军司令部打算不断消灭包围德国海岸的英国舰队以削弱英国海军的力量。德国的计划先是使两国海军力量均等，然后在决战中击败英国。实现这个计划就可以使德国海军在海上自由活动，然后通过海上封锁(为了破坏英国的海上运输，德国决定大规模地使用巡洋舰)来扼杀英国，以达到战争的最终目的——为了有利于德国而重新瓜分世界，建立强大的殖民地帝国。

    有趣的是，由于害怕损失大型军舰，德国海军的作战计划是非常小心谨慎的。战争初期，德国海军当局认为波罗的海战区是次要的战区，因而根本没有制订海军支援陆军的作战计划。

    不列颠海军部的计划规定对德国实行经济封锁(采取破坏德国海上运输的办法)、建立制海权(封锁德国海岸)和把优势的战列舰队经常停泊在英国本土的基地上。一旦时机有利，这些战列舰队即能给德国海军以毁灭性的打击。

    战时的德国海军和英国海军  “德国资产阶级胡诌它是进行防御战，实际上它选择了它认为最有利的战争时机，利用了它的最新的军事技术……”[《列宁全集》第21卷，中文版第11页。]

    德国的地面作战计划打算以闪电式的打击粉碎法国军队并攻占巴黎。但是这一计划失败了。双方在西方战场转入了持久的阵地战。德国在主要战场，即西方战场的战略陷入绝境。

    德国的巡洋舰分舰队和袭击舰在协约国的海上运输线上所发动的大规模的作战行动没有取得预期的战果。同协约国友好的中立国——美国和站在协约国一方的日本的参战，有助于消除德国对三个协约国的海上运输的威胁。到1914年末，德国主要的巡洋舰被消灭了，这些巡洋舰在德国的殖民地的支撑点也被占领了。

    德国海军企图削弱英国海军的计划也没有成功。但是，德国海军司令部仍然指望在即将发生的大海战中战胜英国海军而取得这场战争的最后胜利。

    日德兰战役(1916年5月31日—6月10日)是第一次世界大战中最大的海战。英国和德国海军的主力都参加了这次战役(见表Ⅶ)。

    在分析这次战役时，许多研究者注意到两国海军司令部的犹豫不决(特别是英国海军司令部)，不愿意冒险使用大型舰只来取得战争的全部胜利。不仅如此，一些研究者得出结论，认为日德兰海战没有影响战争的进程。我们认为，这样的结论是不够客观的，因为这次海战中德国的目的是消灭英国海军，保证德国在海上的行动自由，以便进行不受限制的海上封锁来扼杀英国，也就是使战争发生有利于德国的急剧转变。如果德国海军取得胜利，就可以使这个集团的主要大国摆脱海上封锁，因为海上封锁已严重影响了德国的经济。但是，德国海军并没有实现既定的目的。

    英国则力图通过这次海战保持它在海上已有的地位，并加强对德国的封锁。这些目的实际上都已实现了。

    这样，日德兰海战决定了这场旷日持久的战争日后进程的不可改变，并促使这场战争照旧进行下去。但这并不预示着德国的胜利，这只说明德国已没有希望打破对其沿岸的海上封锁，将要消耗更多的军事实力，将要输掉这场战争。

    同时，日德兰海战还表明，在新的条件下生搬硬套俄日战争的经验，把大型单一的装甲战列舰作为取得海上战争胜利的唯一的主要力量是行不通的。因此，在海军学术史上日德兰海战乃是开始承认海军的各种兵力，兵器协同作战之必要性的里程碑。

    无限制的潜水战争。1917年1月列宁指出：“经过这29个月的战争，两大帝国主义集团的后备已经看得十分清楚了，一切可能成为盟国……的‘邻邦’已经全部或者几乎全部拖入这场屠杀，陆海军力量已经接受过多次的考验和反复的较量。”[《列宁全集》第23卷，中文版第270页。]开始了“世界政治从帝国主义战争到帝国主义和平的转变，帝国主义战争赠给各国人民的，是空前的浩劫……”[《列宁全集》第23卷，中文版第269页。]

    军事经济资源的枯竭和各交战国国内革命运动的兴起，迫使这些国家的政府寻找尽快结束战争的途径。

    在这种情况下，依靠海—亡运输获得几乎全世界资源的英国和法国的经济比较充足。这使他们能够进行长期战争，而且可望取得胜利。德国则由于受到海上封锁而非常缺乏工业原料和粮食。因此，长期战争预示着德国的失败。奥匈帝国完全依靠德国的刺刀而赖以存在，它的方针是单独退出战争。革命运动遍及整个俄国，沙皇专制制度已无法扑灭这个革命运动了。

    在这种情况下，由于依靠陆军力量尽快结束战争的希望已经幻灭，在日德兰海战中又没有达到预期的目的，德国认为，唯一的出路就是在英国海上运输线上进行无限制的潜水战争，赶在美国军队在欧洲登陆之前迫使英国投降。德国的首脑们(其中包括陆军司令部的头子)把无限制的潜水战争看作是即使不是为了取得胜利，至少也是为了签订体面的和约的唯一和最后的希望。

    战争开始后不久，德国就曾用潜艇封锁英国。但由于力量不足，以及由于害怕同一些中立国、首先是同美国的关系尖锐化，这种封锁是不够坚决的。只是由于兴登堡和鲁登道夫的坚决要求，1917年2月才开始无限制的潜水战争。在投入作战的一百五十艘潜艇中，有四十艘经常出现在英国的海运线上。德国潜艇、布雷舰的活动使过去没有危险的水域成为水雷危险区。因此，英国商船队的损失不断增加。虽然英国采取了行动，但新建造的商船的总吨位只达到损失总数的百分之十左右。由于进行了无限制的潜水战争，陆上战场所需的储备物资开始感到不足，而英国本身这时已处于经济崩溃的边缘，使得英国几乎屈膝投降。

    协约国巨大的防潜力量(包括大量军舰、飞机和飞艇)都投入了反潜艇作战。协约国建立了护航队，组织了基地和基地航道的反潜防御体系，加强了在德国海岸的布雷工作，并开始在奥克尼群岛和挪威之间的海上布雷，以封锁从北海到大洋之间的潜艇航道。尽管如此，商船队的损失仍然很大。

    只是到了战争后期，潜艇的有效作用才减弱。这首先是因为德国统帅部让潜艇担负主要任务时，没有让海军其他舰种保护它们进行作战(由于协约国反潜力量增强，这种保护是特别重要和必要的)。德国企图只用新式潜艇参加作战来对付英国急剧增强的反潜防御兵力和兵器。但是，新式潜艇的使用为时已晚，而且未能充分使用(由于潜艇的活动没有其他舰种的保护)。总的来说，德国已没有能力打破英国潜艇的封锁。而协约国在得到美国大量的增援部队和巨大援助后，继续加强对潜艇的作战力量。为此目的，1918年协约国动用了五千艘各种类型的舰艇，二千架飞机和大量飞艇、气球。参加对潜艇作战的兵员达七十多万人。[参阅路婪别里：《在北海、地中海和远洋区的海军阼战》，苏联军事出版社1964年版第188页。]新建造的商船的吨位数不断增加(1918年新建造的商船数量超过损失的数量)，这也有助于削弱德国的海上封锁。

    但潜艇对英国的封锁，毕竟对战争的总进程产生了相当大的影响。德国潜艇在很长时期内使敌人的海上运输处于瘫痪状态。协约国在商船队方面的损失，要求它付出浩大的开支，来扩建新的舰只，加强防御力量和增加设施。

    德国潜艇在同英国潜艇的战斗中，打了不少胜仗。虽然英国潜艇还未丧失解决自己任务的能力，但它的活动在当时却是相当困难的。

    这一切使德国有可能继续进行战争。

    同时，有必要指出，德国统帅部没有利用潜艇来破坏协约国大规模的海上军事运输，是一个严重的失算。

    战争中的俄国海军  波罗的海战区的战斗，对于德俄战场的整个战争进程产生了极大的影响。在沿海战场上，陆军集团的胜利在不小程度上取决于海上的战争形势。而这一点也不能不反过来影响到整个前线的形势。

    波罗的海舰队在敌人海上交通线的活动，无论是对德国北部沿岸的封锁，还是对破坏德国经济的整个计划，都起了特殊的作用。波罗的海舰队卓有成效地完成了这些任务。对北海南部的封锁，是波罗的海舰队史上最光辉的一页。在那里，波罗的海舰队于1914年秋天和1915年间秘密地、大规模地进行了敷设水雷的军事行动，使敌人的军舰和运输舰寸步难行。德国人被迫缩减了海上运输(特别是减少了他们所需要的瑞典矿石的运输)，并且被迫长期停止了对波罗的海俄国军队的进攻。

    为了造成战争初期的有利局面，在波罗的海战区建立了包括中心雷炮阵位在内的防御体系。中心雷炮阵位与列维里和斯维亚多尔堡工事是主要的防御重点。在战争过程中，这个防御体系又加强了两个前沿防御阵位——莫昂和亚波一奥兰阵位。防御体系的后方是喀琅施塔得设防地区。芬兰湾防线可靠地保证了首都的安全，使之免遭敌人的海上袭击。芬兰湾防线的威力是如此的明显，以致德国人在企图突破这一防线的时候丧失了一艘“马格德堡’’号巡洋舰(1914年8月)和七艘最新式的舰队驱逐舰(1916年11月)，此后再也不敢冒险来突破防线了。掩护里加湾入口的阵位，经受了德国舰队两次重兵进攻的考验，显得相当坚固。在为保障通向里加湾沿岸右翼安全的莫昂海峡战役中，这一点表现得特别明显。

    德国舰队的主力全部(见表Ⅷ)投入了莫昂战役(1917年10月12—20日)。这次战役具有长远的目的，就是联合英、美、法几个主要大国共同反对俄国革命。弗·伊·列宁评价这次事件时写道：“整个英国舰队和英国潜水艇，在德军攻占埃捷尔的时候毫无动静……是不是证明俄国帝国主义者同英国帝国主义者，克伦斯基同英法资本家商量好了把彼得堡让给德国人，从而扼杀俄国革命的阴谋呢?我认为是的。”[《列宁全集》第26卷，中文版第127页。]

    虽然保卫莫昂海峡的舰队力量是有限的，但他们彻底尽到了自己的天职。“光荣”号战列舰，“勇敢”号炮舰和“雷鸣”号舰队驱逐舰全体官兵的行动就是光辉的例证。波罗的海舰队粉碎了妄图扼杀俄国革命的计划，而德国却付出极大代价(见表Ⅸ)才占领了莫昂群岛。德国统帅部承认，这次“胜利”未能达到他们预期的目的。

    在南部战略方向上，黑海舰队的行动对高加索战线(而后来又对罗马尼亚战线)的战役产生了巨大影响。起初，土耳其海军不如俄国海军强大，所以没有发起积极的进攻。可是后来，在速度上超过俄国老式军舰的德国“戈本”号巡洋舰和“布勒斯劳”号巡洋舰编入土耳其舰队以后，黑海上的力量对比随即发生了根本的变化。德国统帅部利用这种形势，在1914年10月29—30日组织了对敖德萨、塞瓦斯托波尔、菲奥多西亚、刻赤和诺沃罗西斯克的袭击战。这次袭击战是土耳其参战的一个行动。敌人的这次袭击由于黑海舰队的指挥惊慌失措，而没有受到任何惩罚。

    后来，由于增编了一些新式“玛丽亚女皇”号战列舰，俄国海军才能在海峡里封锁德、土海军的水面舰艇，并在敌人的沿岸转入经常的进攻，以炮火支援、登陆队登陆、运输军队与补给品来直接援助陆上战场的沿海两翼。此外，黑海舰队敷设大量水雷，袭击港口和船只，从而破坏了敌人的海上交通线，迫使敌人只能采用小船运输。这对土耳其一些主要地区的经济和军队给养极为不利(因为切断了煤、石油和其他补给品的运输)。

    使大批登陆队登陆以便控制博斯普鲁斯海峡，这是整个战争期间黑海舰队在南部地区积极准备解决的一个任务。但是，虽然军舰不止一次地驶近博斯普鲁斯海峡，并且炮击了岸上的一些目标，这个战役还是一直没有进行。

    波罗的海舰队和黑海舰队在第一次世界大战中积累的经验，对后来我国海军学术的发展起了重大影响。

    关子海军在战争中所起的作用的若干结论  第一次世界大战的结局是在陆上战场决定的。正是在这个战场上集中了大量的军队和军事技术装备，也正是在这个战场上交战双方都遭到极大的损失。陆上战场的战斗消耗了两个集团的大量经济资源。但是，这一次战争的特点是阵地战，军队向敌人领土纵深推进缓慢，因而从未出现过一种危急局面足以引起双方盟国的任何一个国家被占领或被迫退出战争。例如，德军先发制人，战事刚一开始便侵入了法国；后来又在法国领土上进行了几次战役。但是，这也没有从根本上加速法国的溃败。

    在打破德国的计划中，东线起了极为重要的作用。战争初期，加里西亚和东普鲁士的俄国军队发起进攻，吸引住了德国从西线调来的大部分兵力(因此，在一定程度上俄国军队成了“马恩河奇迹”的创造者)。1915年俄国军队的积极作战使其盟国巩固了西部阵线。1916年布鲁西洛夫进攻战使意大利免于灭亡，并促使罗马尼亚倒向协约国。但是，俄国在战争中所取得的这些胜利，以及后来在东线占领德国领土，都没有根本改变陆上战区的形势。

    在第一次世界大战中，海上战区的斗争，没有产生象以往战争中所产生的那种决定性的作用。但是，舰队在战场上的决定性行动，在许多情况下也使局势危急万分，从而影响战争的总进程(如上所述，1917年德国的潜艇封锁曾使英国处在危亡的边缘)。

    英国经济对外来原料的依赖性，以及英国居民由于食品运输断绝而受到饥饿威胁的种种情况，使得英国对海上封锁特别敏感。就是在这方面德国潜艇给予英国以致命打击。在战争期间，德国潜艇击沉英国船只总注册吨位超过一千一百万吨，占大不列颠商船队的百分之六十五(大不列颠商船队是战前最庞大的一支商船队)。

    只是由于德国统帅部犯了一些错误，英国才免于崩溃。德国统帅部在战略上错打了主意，没有预先增加必要的潜水力量，没有广泛采取措施来集中舰队的全部力量以保证潜艇在大洋交通线上的活动。

    英国反潜力量的增长，美国及其强大舰队的参战，最终导致了德国在对大洋交通线霸权的争夺战中遭到失败。

    海上武装斗争对陆上战场的各次战役和战斗都产生了重大的影响。这种影响是有战略意义的。无论是德国对英国的水下封锁，还是英国对德国沿岸的长期封锁，都表现出这种影响。正是由于英国舰队的封锁，德国同自己的所有殖民地、已经夺得的市场和海外原料产地的联系被切断了。

    对德国来说，速决战是取得胜利的最重要条件，若是把战争延长那就等于失败。协约国海军为使闪击战变成持久战，发挥了很大的作用。所以，史里芬的“闪击战”计划刚一产生就失掉了意义，因为，甚至是在巴黎被德国占领的情况下，法国也能依靠舰队的协助取得殖民地的资源和大不列颠帝国以及后来美国的援助而继续斗争下去。协约国力图摧毁德国的经济，为此采用了一切战争手段，而其中的主要手段就是有计划地实行舰队封锁。舰队封锁不仅影响到德国的武装力量，而且影响到他们的物质基础——经济，从而使德国最后丧失了军队和舰队在技术装备方面所占的优势，它的商船也被封锁在本国的港口里。诚然，德国还能通过毗邻的中立国家(丹麦、荷兰和瑞士)进行贸易，但它无法消除经常的海上封锁的影响。

    封锁活动对居民的政治情绪和精神状态也产生了极大的影响。俄国十月革命的伟大胜利，以及俄国退出战争的革命行动使德国人民群众积极行动起来。结果，德国也爆发了革命。海军在这次革命中起了导火线的作用：海军起义标志德国革命的开始。1918年10月28日“封疆诸侯”号战列舰的水兵拒绝服从军官的命令。其他军舰的水兵和他们会合在一起，于11月5日前[日期根据欧路达尔列：《文集》第5卷，第436页。]攻占了主要基地——基尔。革命运动很快扩展到整个军队和全国各地。在这种情况下，继续进行帝国主义战争显然是不可能的。这就迫使德国政府不顾各种苛刻的条件，请求敌方立即订立停战协定。

    1918年11月11日，于康边森林签订了停战协定，第一次世界大战乃宣告结束。在巴黎召开的会议上草拟的和约，于1919年6月28日在凡尔赛签订。第二年又与德国的同盟者订立了和约。所有这些条约构成了反映战争结束前夕帝国主义力量对比的战后凡尔赛体系。但是力量对比不可能是一成不变的，因为帝国主义国家发展的不平衡性注定了和平的短暂性。凡尔赛体系的反苏方针以及这一方针与人民群众根本利益的矛盾，使凡尔赛体系越来越不巩固。因此，凡尔赛和约不仅没有消除帝国主义国家之间的矛盾，反而又产生了新的矛盾。凡尔赛和约不可能结束战争，它也没有结束战争，而只是以某种方式规定了一些条款，随即就利用这些条款开始准备重新威胁世界和平的新的战争。

    关于这一点，列宁写道：“靠凡尔赛和约来维系的整个国际体系、国际秩序是建立在火山上的……”[《列宁全集》第31卷，中文版第292页。]

    对海军在帝国主义时代的作用作了一番分析之后，就不难看出，如同在帝国主义发展初期，即殖民侵略和瓜分世界时期一样，海军在连续不断的战争中起了非常重要的作用，而在武装冲突的间隙时期海军作为国家的政治工具也起了非常重要的作用。所以，在每一次大规模战争以后总是越来越精细地确定海军的发展和建设方针，以便在和平时期就能保证舰队在数量方面、在主要舰种的打击力量方面压倒敌人的舰队。拥有这种优势的国家力求把海上力量作为重要的政治工具，在国际舞台上与其他国家相互关系方面建立一定威势。

    正是由于这种原因，才剥夺了德国拥有海军和生产(不管为谁生产)潜艇的权力。德国的主要水上力量和所有潜艇都交给了协约国。此外，战胜国还获得全部一千六百吨级以上的商船和半数较小的船只。因为德国水兵违反条约自沉了一些军舰，结果全部造船厂的设备都交给了英国作为赔偿。德国海军如此悲惨的遭遇，证明帝国主义国家非常重视海军的作用。

    第一次世界大战刺激美国海军力量急剧增长。战后，英国海军丧失了领先的地位，英国也被迫放弃了战前一直坚持的“两强标准”[按照这个“标准”，英国海军在威力上应该等于其他国家的两支最强的海军。]，而勉强地把自己的舰队维持在与最强的美国舰队相当的水平上。

    在研究第一次世界大战海上战区武装冲突的进程时，不能不指出，舰队争夺制海权的趋势依然存在；制海权被看作是保证海军在海上战区达到战略和战役目的的重要因素。在这场战争中，保证陆军渡洋过海开到各个大陆是海军的特殊任务。

    同时也有必要指出，当时几乎完全没有采用象登陆作战这样的海陆军的现代化作战方式。事实上只作了一次尝试，就是在达达尼尔地区进行了一次大规模的登陆。但是协约国的行动没有达到目的，而这种情况长时期地阻碍了外国海军有关这种作战活动的理论和实践的发展。

    应该指出，过去一些海上大国主要是依据以往战争的经验，即采用追溯既往的方式来确定未来战争中海军使用的特点和方式，而不去考虑科学、技术和生产的发展变化，也不考虑新式武器装备的出现，所以，资产阶级理论家们往往不能预见海军的发展。而只有当前这场军事冲突才具体地暴露了这种方法的全部缺陷。

    例如，海上战争的进程表明，在第一次世界大战中搬用俄日战争的经验是行不通的。因此，交战双方在战争过程中都不得不对自己海军的建设方针作了很大的修改。非常明显的是，在第一次世界大战期间，对交战双方的舰队和经济造成最大威胁的，已经不是俄日战争时期的大型火炮舰艇，而是潜艇了。在战争过程中，正是潜艇和反潜力量比海军其他兵种发展更为迅速。

    封建主义时代和科学技术发展比较缓慢的资本主义初期所采用的追溯既往的方法，实质上是当时决定海军发展方针的唯一方法。而在发展速度急剧上升的帝国主义时代，这种追溯既往的方法已不能成为决定未来战争中海军使用方式的唯一的和主要的方法了。由于军舰的构造和装备越来越复杂，所以要纠正战前海军建设方针的错误，就越加困难。假如说彼得一世在对瑞典战争过程中能够建立一支完整的海军，那么，类似的任务在二十世纪即使充分调动国家的一切资源，也是不能完成的。

    建立一支现代化的海军，必须科学地预见到科学技术的发展趋势，必须预料到在战争中使用海军力量的可能条件。同时还应该考虑到，建造一艘军舰往往需要多年的时间。

    第一次世界大战清楚地证明，各种兵力和兵器的协同配合是海上武装斗争的必不可少的条件，这就要求建立一支各兵种、兵器均衡发展的海军。分析以往的作战经验，可以得出一个结论：必须优先发展新的、最有前途的兵种。而这些兵种的运用将能充分适应未来战争的条件。

    但是，长久以来，对于决定海军发展道路的追溯既往的方法一直存在一种根深蒂固的成见，这就不可能规划出战后海军建设的正确途径。特别是，当时依然对大型火炮舰艇的作用评价过高，而对航空兵的作战能力又显然估计不足，至于对建立强大的水下力量更是重视不够。因为存在这些错误，所以在第二次世界大战最初几个月里就要付出代价。敌人空军的袭击使英美庞大的水面舰艇惨遭损失。法西斯德国虽然在使用水下力量方面有过丰富的经验，但是它在重建舰队的时候也没有注意到这些经验；因此在第二次世界大战的过程中，它不得不从根本上改变生产舰艇的方针。

    最后应该指出，象第一次世界大战所再次证明的那样，在帝国主义时代，海军在国家之间的武装冲突中起了非常重要的作用。在战争的间隙时期，海军这一“海上政治暴力”(恩格斯语)[《马克思恩格斯全集》第20卷，中文版第189页。]作为大国的政治工具仍然具有极其重要的作用。

    帝国主义国家认识到舰队在战时与平时的重要作用，因此在第一次世界大战后的时期里，它们在一些专门会议上总是企图控制海上军备的发展(有趣的是，其他军种却没有发生这种情况)。但是，众所周知，所有这些企图并没有能够削减大国的海军，从三十年代起，这些大国反而开始了新的、肆无忌惮的、而且不受任何控制的海上军备竞赛。

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